说明：
作者：皮德江2017年2月21日，国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）。2017年5月2日， 国家住建部颁发《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市[2017]101 号）。这两个文件的发布，开启了国内推行全过程工程咨询服务的大幕。国务院19号文针对深化建筑业简政放权和工程咨询行业改革，目的是“培育全过程工程咨询”，鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。为了贯彻落实国办发[2017]19号文，培育全过程工程咨询，住建部决定选择北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东和四川8省（市）以及40家企业（其中具有工程监理资质的共16家企业）开展全过程工程咨询试点，时间为2年（建市[2017]101号）。那么，什么是全过程工程咨询服务呢？国务院和住建部为何在此时推广全过程工程咨询呢？笔者认为，所谓全过程工程咨询服务，也可称为全过程一体化项目管理服务，其属于业主方项目管理范畴，即由具有较高建设工程勘察、设计、施工、咨询、管理和监理专业知识和实践经验的专业人员组成的工程项目管理公司（也可称为工程咨询公司），接受建设单位（业主）委托、组织和负责工程的全过程工程咨询， 包括但不限于勘察、设计、造价咨询、招标代理、材料设备采购和合约管理以及实施阶段的施工管理和工程监理等全过程一体化管理，在合理和约定工期内，把一个完整的、符合建设单位意图和要求的工程项目交给建设单位， 并实现安全、质量、经济、进度、绿色环保和使用功能的六统一。所谓全过程工程咨询服务，如果用三维坐标系加以描述，则全过程首先体现在X（时间）轴上，即咨询服务的...